浙江省把农村公共文化服务体系建设作为文化大省建设的重要任务来抓，2007年出台了《关于进一步加强农村文化建设的实施意见》，号召全省各地要因地制宜，积极探索，着力构建农村公共文化服务体系，不断推进农村公共文化的大繁荣、大发展，让公共文化惠及全民。在创建“文化大省”的背景下，欠发达地区如何结合本地的实际，走出一条有自己特色的城乡文化建设道路，这是摆脱欠发达地区文化发展滞后的一个现实的课题。本文以三门地方特色的城乡文化建设的实践为例，如何以特色的工作创建特色的文化作些粗浅的分析。

    一、三门县城乡公共文化资源现状

    三门县位于东南沿海三门湾， 1940年7月建县。而后又几经变迁，1962年恢复三门县建制至今。1916年孙中山先生称三门湾为实业之要港，列入《建国方略》。改革开放后，三门的社会经济得到了一定的发展，但由于长期的历史积淀，三门在台州乃至浙江“欠发达地区”的位置并没得到根本改变，城乡文化建设更难以与社会经济达到同步增长。

   目前，三门公共文化资源总量不足还十分突出。全县14个乡镇仅有1座影剧院。14个乡镇文化站除2个乡镇有站舍及活动用房外，其余乡镇均是“有站无舍”，至今只有3个乡镇完成“东海明珠”工程的创建，由于历史原因到现在为止还有3个乡镇没有专职文化干部。516个行政村，经过三年的建设，已建成农村基层文化俱乐部261个，尚有50%的村没有文化室。此外，14个乡镇仅有文艺团队36支、网吧25家、电子游戏厅2家、歌厅5家、音像店20家、书店2家。公共财政的文化投入也显不足，正常的文化经费在逐年有所提高的基础上达到了200万/年左右，但仅供解决人头费而已。

     二、区域特色文化的格局定位

    三门文化是农耕文化和滨海文化相交叉的一种融合型文化，当前这种文化正处于向现代的滨海文化转型的时期。文化的这种转型趋势是与三门的社会经济转型相一致的，当前三门县在实施“开发三港，建设三城”的战略部署下，社会经济正从原来的山谷型向滨海型转变，为此三门文化的基本格局理当顺应这一变化，并产生了“黄色文化”、 “蓝色文化”、“红色文化”三大特色文化。形成“精致、和谐、大气、开放”具有鲜明特色的三门湾文化。

    1、黄色文化——以传统农耕文化为基础的乡土民俗文化

    作为三门湾的地域而形成的三门湾文化区，从本质上看这一文化属于以黄土地为基础的农耕文化。在历史长河中，先辈们围涂造田、海洋捕捞、开山种地、捕猎耕种，成为当地的主要经济活动方式，在此基础上各地形成了不同的民风民俗和文化活动，呈现出农耕文化的本性。沿海的渔灯、马灯、龙凤船、渔歌等，山区的龙灯、车灯、舞狮、古亭、抬阁等。高枧的古亭抬阁堪称工艺一绝，海游的五兽、浬浦的跳马、花桥的迎骆驼、石马的采茶舞、小坑的龙凤船等都独具地方特色。民间故事、民间歌谣、民间舞蹈、民间美术更深深植根于三门的农耕渔作之中。

    作为一种农耕文化毕竟与现代化的实践有着消极的一面，由于三门近乎封闭的背山面海的特殊地理环境，再加上区域本身的文化教育水平并不高，这样原有的文化特质就产生了一种变异，比如喜好读书学习的心理的背后形成的是“宗法”观念和“官本位”思想；开放兼容的心态伴随着被动性和极强的利己主义的功利性；“泛神化”的信仰特征会缺乏精神上的统一性而导致凝聚力的不足；耿直强悍的精神会表现为不顾实际的蛮干或侵犯他人利益的行为，忍辱负重则多了一份阿Q的品质。其核心思想价值观念可概括为“自满、求稳、浮躁、短浅”。这些消极面在我们现代构筑本土文化时需要加以改造和扬弃的。

    2、蓝色文化——以经济转型为依托的现代滨海文化

    三门的经济发展一直受狭长型的地理环境和对经济发展战略模糊的认识制约，并且工业总量偏少。自2005年开始，我县实施了“三港三城”战略，即开发海游港，建立滨海新城；开发健跳港，建立华东电力城；开发浦坝港，建立沿海工业城。自此已经初步形成环海游港、健跳港、浦坝港三大经济板块，彻底改变了我县的经济布局。促使我县的经济从山谷型经济向滨海型经济的转型。于是我们文化格局自然要顺应社会经济的转型，呈现出农耕文化与滨海文化相交叉的融合型特征，滨海文化逐渐成为今后发展的基本趋势。

    与传统的农耕文化相比，滨海文化更具有开放兼容大气的品性。靠山面海的地理环境使我们本身就具备这一文化元素。三门湾濒临东海，与大陆型中原文化相比，具有开拓冒险之精神和海纳百川之涵量；滨海文化既有粗犷、豪放的野性，又有江南水乡的细腻、清丽的灵秀。现在所需要的就是在实践中不断扩张滨海文化的内涵，在挖掘海洋民俗、海洋信仰、海洋考古等滨海文化资源的基础上，开发海洋文化、船舶文化，渔村文化、渔食文化等特色文化。例如我县成功举办了三届有相当影响“三门中国青蟹节”就是滨海文化的最好例证，它不但促进我县青蟹产业的发展，还打响了三门的滨海文化品牌，为打造现代化的滨海新城提供坚实的文化支撑。

    3、红色文化——以革命精神为内涵的历史文化

    三门传统文化秉性中敢于抗争，不屈不挠的精神气质最突出表现莫过土地革命时期“亭旁起义”，可以说是鲁迅先生所称的“台州式硬气”具体体现。1928年5月26日，震撼全国的浙东“亭旁起义”在浙江省成立了第一个苏维埃政权；在浙江省第一个树起红军旗号的工农革命武装；又是浙江解放第一县，故被誉为“浙江红旗第一飘”。

    这是我县特色文化中又一亮点，成为台州区域独特“红色文化”。我们通过对重要革命历史文物的征集、保护和抢救，先后修建了“亭旁起义纪念馆”、由原国防部长张爱萍题词“亭旁起义纪纪念碑”，修缮起义集结地“城隍殿”。使之成为缅怀革命先烈，进行爱国主义教育的基地。目前，亭旁起义纪念馆1995年被中共台州市委命名为“台州市爱国主义教育基地”，1996年被浙江省委命名为“浙江省爱国主义教育基地”。十余年来，基地共接待县内外参观者达20多万人次。革命精神教育着一代又一代人。

    我们在开发革命老区的文化内涵的同时，以“红色文化”为载体，做好旅游文化发展。并把红色旅游资源与集镇经济建设紧密结合起来，形成红色旅游圈，促进红色文化和旅游经济加速发展，使爱国主义教育基地更加吸引人、感召人、鼓舞人。

    三、建设区域特色文化的实践

    作为一个欠发达地区，在文化建设上最大制约就是公共财政的支撑力不足。文化的发展虽然受社会经济发展的制约，但也有其相对独立的发展一面。我们正是遵循了文化发展的自身规律，以开拓创新的理念，积极、主动、务实地开展工作。以自己特色工作，促进了区域特色文化的形成和发展。

    1、利用社会资本，有效整合资源，搞好文化基础设施建设   

    三门的原有文化基础设施相对落后，没有一个能引领三门城乡文化发展的综合性文化活动中心，这和建设中的“滨海新城”极不相符。为此，在政府没有项目规划的情况下，我们主动寻求有关领导、部门，阐明文化基础设施建设必要，同时，我们也理解政府难处，提出工程建设的运作方式，从土地落实、工程立项到“中心”建设我们积极参与献计献策，最终得到县领导和有关部门的理解和支持，使三门文化活动中心项目落实在市中心最佳地段。由于地方财力的制约，在资金筹措上，我们在政府投入为主的前提下，努力发挥社会力量的作用，引导和鼓励企事业单位、社会团体捐助公益性文化事业。使政府、部门、社会共同参与公共文化建设，这对经济欠发达地区是一个极其有效的途径。对此我们大胆利用市场化运作、多元化投资相结合，拓宽集资渠道。力争社会、部门的多方力量共同参与、支持文化活动中心的工程建设，保障资金投入，使工程顺利竣工。目前占地25亩，建筑面积5300平方米，总投资2000万元，设有小剧场、各类艺术活动室、老年、儿童活动室、展览厅、排练厅、培训中心、歌舞厅以及室外活动场等公共文化设施的文化中心建成并投入使用，整体的公共文化服务功能运行良好，极大地丰富了群众的文化生活。

    在农村俱乐部建设中，我们根据三门地区的状况，采取有效整合农村现有公共资源，实现共享、互联、互通。2006年文化部门组织县内的艺术骨干，对革命老区亭旁镇各村古宗祠的进行了采集。经过1个多月的普查，共走访了120多个村庄，经过初略考究，最值得我们关注的突出现象是：宗祠的功能性转变，传统意义上的祭祀祖先日趋淡化和执行族规家法的功能已无影可寻。宗祠的原有意义有了很大的改变，大多成了村民的集聚休闲、文化娱乐、集合议事的场所。村中的一些重大活动，如婚嫁喜事、庆典仪式等，也放到宗祠里来进行。还有的将宗祠改成学堂，有的在宗祠里办工厂，也有改成村两委的办公室。

    由于三门属于欠发达地区，经济条件相对落后，许多山区的村庄根本无力建造新房子供村民开展文化娱乐活动，但古宗祠在三门极为普遍，几乎布及每个自然村。为此，我们在做好宗祠的文化元素挖掘和保护工作的同时，利用现有的宗祠，实现资源共享，在许多村庄因地制宜建立了村级农民文化园、文化活动室、俱乐部之类的公共文化活动场所，并在宗祠内增添图书资料和农村实用的科技书籍和必要的文化、健身、休闲器材。对已经利用古宗祠开展文化、休闲活动的，我们加以规范、引导，使古宗祠这一历史文化遗产焕发青春，使传统的宗族文化和现代文化娱乐有机结合起来。所以，我们只要积极引导、合理利用古宗祠，这样就很容易解决欠发达地区文化活动场地资金的瓶颈制约和农村文化产品的供需矛盾，使农村公共文化得到了很好的发展。目前我县已经建立村级农民俱乐部261家，一定程度上解决了农村的文化设施建设问题。

    2、积极探索农村文化工作的结合点，推进新农村文化繁荣

    在文化建设过程中，农村的文化的建设更具有艰难性，一方面农村文化基础设施的落后性，决定了要改变这种状况需要很大的资金投入，并成为农村文化建设的首要瓶颈。另一方面，村民对提高精神生活质量的愿望十分迫切，而现实的农村文化供给机制却难以有效地提供足够有质量的文化产品。在工作调研中我们发觉传统文化中“宗族意识浓重”的秉性，众多的农村民俗和文化活动都渗透着一定宗族色彩。我们深刻认识到农民对宗族这一血缘组织形式的认同，其最基本的理由就是宗族文化所具有的能够在很大程度上满足农民对自身历史感、归属感的深刻需求的文化品性。这也是我们从事农村群文工作所思考的出发点，也是我们具体工作的切入点。我们在新农村文化建设中，自觉考虑到宗族文化的影响力，采取指导、引导、辅导等方式，把群文工作融入到村民乐于接受的宗族文化活动之中。

    工作案例一：杨家板龙

    在重大节日上开展的“舞龙”、“迎龙”活动，是宗族文化在农村的一项重要表现。我县亭旁镇的“杨家板龙”，可以说是宗族文化的典型体现。每年元宵节，村民们几乎倾巢而出，举行“舞龙”、“迎龙”活动，参与“舞龙”活动的有1000余人，全部为杨姓人氏。而与杨姓一族相邻而居还有包姓一族，两姓村民都热衷舞龙，一直把舞龙作为村里的重大活动对待，所以产生了两条“板龙”。由于不同宗，历史上却多次为“舞龙”、“迎龙”活动一事产生争执、出现不和谐的现象，甚至有时为争“龙路”而发生宗族械斗。对此，如果简单的加以限制甚至禁止舞龙，仅在于治标，不能治本，并且容易造成村民怨愤情绪的积累。在特定的的时候，这种情绪就会爆发，引起社会的不安定。

     正对这种情况，我们对他们的“舞龙”历史作了分析，认为虽然在不同的宗族文化背景下，舞龙对大家却有着共同的价值意义，这就是以舞龙的形式表达大家“祈求丰收、祈求平安”的共同意愿。为此在每年的元宵节迎龙活动到来之际，我们都会主动的到两村做工作，把村民的思想统一到“祈求丰收、祈求平安、和谐共乐”的共同意愿上来，并且与镇干部一道，做好村民思想工作，妥善解决问题，合理安排“龙路”，使矛盾得到缓解。使舞龙这一宗族性民间文艺活动顺利开展并得到完善、发展。经过我们的挖掘和艺术指导，2004年以414米的长度荣获《上海大世界基尼斯》之最。2007年被省文化厅列入非物质文化遗产保护名录。至此“杨家板龙”已经超越了狭隘的宗族文化，成为三门乃至浙江的历史文化自豪，连原来有明显宗族对立色彩的包家也得以认同。至今亭旁杨、包两姓为舞龙再无争执，他们和谐地统一在新农村的文化建设之中。

    工作案例二：海游太尉庙庙会

     在宗族文化中，庙会是宗族活动充分利用集会来彰显本族的重要方式。赶庙会也是古代台州集市贸易的一大特色。一般庙会在每年“老爷（菩萨）寿日” 和元霄节举行。

 海游镇是三门县的城关镇,章姓是“豪门大族”。境内建有太尉庙一座，相传建于后唐，祀蒋姓五太尉。清道光十三年（1833）由章氏扩建。蒋姓祖宗由章姓后代祭祀，就宗族文化来说，这是一个很奇特的现象。反映了宗族文化不仅仅是排他性，也有他的包容性一面，每年农历7月27日、元宵节由章姓祭祀蒋姓庙会活动，正是这种包容性的最好佐证。整个活动不仅是娱乐的过程，更是凝聚宗族人心的过程，其中的宗族感召力彰显无遗。此活动虽然是由章姓宗族为主操办的，三门境内的通章姓谱都会从八方云集。然而参与的却包括海游境内各姓氏的村民及城关居民，其意义已超出了原有的宗族文化范畴，只是以宗族文化为背景，而通过民间艺术活动的载体，来表现农村文化的和谐景象。

对于这样的大型宗族文化活动，我们首先在认知这个集会所折射出的“社会和谐、吉祥安宁”的文化信息基础上，有计划、有组织地加以规范、引导；再是派出专业人员在“六兽”、“古亭”等道具的工艺制作及表演上加以指导；同时组织专业剧团参与其中，特别是组织三门文化馆、三门越剧团为庙会上演传统折子戏、反映新农村现建设的现代戏、小品和曲艺等，使我们的主流文化和宗族文化有机的结合，使新农村的文化建设得到进一步健康、和谐地发展。

    3.开展形式多样的“渔家乐”活动，充实滨海文化的内涵。

    三门地处东南沿海，渔耕文化较为丰富。由于三门特定的经济条件，除民俗节日的一些活动外，很难自发开展群众性文化活动。为此，我们努力帮助乡村挖掘、整合各种具有地方特色的农村文化资源，真正激发农村文化的内在驱动力。利用节日、节庆及农闲组织村民开展以“农家乐”、“渔家乐”为主题的文化娱乐活动。如利用“三门中国青蟹节”，在全县乡镇举办“抓泥鳅、抓青蟹比赛”、“泥马赛滑”、“抓鱼接力”、“划船拉力”、“编制草帽比赛”、“摸鱼比赛”等。举办“欢乐蟹乡，和谐乡村”为主题的三门县农民文化节，举行“民间艺术展演”、“民间戏剧大家唱”、“农民书画、摄影比赛”、“民间才艺表演”，举办各类“文艺、科普讲座” 等。使农民真正参与其中、乐于其中。使公共文化服务有效地发展。

    4.创办“机关干部文化超市”，以菜单式免费提供公共文化产品，提升机关文化建设的品位。

    去年为了配合我县的“机关干部文化节”活动，我们创造性的推出了“机关干部文化超市”的文化活动平台，在文化活动中心，利用双休日开设了美术、书法、摄影、戏剧、舞蹈、器乐、声乐、棋牌等8个文化活动项目，10多个活动室。组织县内、省内艺术专家，免费实行菜单式授课，并采用培训、练习、创作和经常性活动相结合的方式开展各种活动。300多名昔日坐惯了主席台的部、委、办、局领导和坐惯了办公室的机关干部，走进“文化超市”，当起了谦虚受教的学生，享受着独特的文化大餐。文化超市期满后，我们举办了 “机关干部美术、书法、摄影比赛”、“机关干部文艺晚会”、“万人排舞表演赛”、“棋牌比赛”等汇报性质的活动，既是学习成果的展示，又是对文化超市实践的总结。此后，不少学员增加了艺术的兴趣，成立了兴趣小组，有的还加入了县、市协会。

“文化超市”是一项群众自愿报名、自选内容，并以艺术门类团队形式呈现的群体活动，所以具有很广的民众参与性。现在我们在总结成功经验的基础上，扩大了文化超市的受众面，直接推向所有的境内民众，让群众在“文化超市”一边娱乐，一边接受艺术培训，使“文化超市”成为传播新知识、新思想、新观念的重要窗口，凸显了文化活动中心的提供公共文化服务、丰富市民的文化生活、提高艺术素养的宗旨。

    文化超市它以传授知识、弘扬文化、提供娱乐为主要内容，是面向公众普及文化艺术知识，传播人文精神的重要途径和载体，也是提高市民文化艺术素质，建设学习型社会的有效方式和手段。更是新形势下文化建设过程中的一次有益的探索与尝试。“文化超市”是个开放的大舞台，是提高自我、展示自我的大平台，为广大群众提供了一个公共文化服务的重要阵地。为此，我们将不断探索、不断提高，努力把它打造成全市甚至全省的文化品牌。

    5、挖掘非物质文化遗产，切实做到“加强保护、合理利用”

    根据我县非物质文化遗产普查结果，三门地区整理了150个项目，其中有一批极具影响的非物质文化遗产，而被列入浙江省非物质文化遗产保护名录及专业性试点项目的“三门石窗艺术”尤为突出。对此，我们在“加强保护、合理利用”上找准重点，把“三门石窗艺术”作为三门文化品牌培育。

    在“品牌战略”中，我们对三门石窗现状进行了调查研究，拍摄了数千张照片，制作了专题电视片、展览图片。对一批存有较多三门石窗的古村落和古民居实施了严格的保护，设立了1个古遗址、5个古村落、古民居保护点、1个传承基地。收集石窗实物500余件；在《人民日报》、《浙江工艺美术》、《浙江省群众美术理论》、《浙江日报》、《联谊报》、《中国民间艺术大辞典》、《中国民间美术全集》、《浙江画报》、等报刊、辞书发表了三门石窗艺术研究文章25篇及大量的照片。编辑了由浙江美术出版社出版的《凝固之美——三门石窗艺术的文化品读》画册，并获得中国第16届优秀美术图书“金牛奖”一等奖。目前，三门石窗已被更多的单位和专家所关注，并吸引了日本客人前来考察。宁波工程学院拟将石窗技艺引入高校教材。

    在做好研究和保护的同时，我们努力在“合理利用”方面做文章，把三门石窗作为文化产业的项目开发。为此，我们同蛇蟠岛国际旅游度假有限公司多次研究、论证，根据“加强保护、合理利用”的原则，在三门石窗发源地——蛇蟠岛建立三门石窗艺术馆，总投资500万元，将收集的石窗精品阵列于采石场遗址洞窟内，使天然与人文完美结合。艺术馆在蛇蟠岛建成可谓是“寻祖溯源、落叶归根”，同时，为蛇蟠岛旅游增添了人文内涵。也为我县新兴的文化产业发展积累了成功的经验。

    6、以纪念“亭旁起义”80周年为契机，弘扬红色文化。

    由于历史的客观原因三门的旅游文化相对滞后，对此，我们以纪念亭旁起义80周为契机，着力弘扬红色文化 ， 根据三门的特定条件，开设了一系列具有地方特色的文化活动，如“浙江红旗第一飘”文艺大蓬车老区行 ；“情系红色亭旁”送温暖、献爱心系列活动；“浙江红旗第一飘” 亭旁起义红旗传递活动  纪念亭旁起义80周年全省书法比赛；“革命精神代代传”爱国主义教育活动系列 ；以及在全县中小学校举办“亭旁起义图片巡回”等系列活动，以爱国主义教育促进红色文化的繁荣，同时推动三门旅游文化的发展。

 

    总之，在欠发达地区要破除公共财政投入的瓶颈制约，做好城乡文化建设，就必须遵循文化发展具有相对独立的一面，以开拓创新的理念，发挥群文工作者的主观能动性，用特色的工作来创建区域的特色文化，以此来推进城乡文化的繁荣发展。